在惠州新闻发布厅举行主题为“创新商务平台 深化开放发展”的专场新闻发布会上，惠州商务局有关负责人透露：今年8月14日，惠州首个跨境电商分拣清关中心在惠州淡水车检场开通运营，11月开通跨境电商B2B（9710、9810）出口业务，截止至11月底我市跨境电商出口超过2亿元。
惠州跨境电商截至11月底出口超过2亿
市商务局党组书记、局长廖巍介绍，跨境电子商务综合试验区是我国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，目的是在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
据悉，今年4月7日，国务院常务会议决定在已设立59个跨境电子商务综合试验区（以下简称“跨境电商综试区”）基础上，增设第五批46个跨境电商综试区，5月6日正式公布，其中广东省新增7个城市，包括惠州等城市。今年7月，广东省政府正式批复《中国（惠州）跨境电子商务综合试验区实施方案》。
廖巍介绍，按照我市对跨境电商发展的定位，做好出口业务服务惠州“制造企业扩大出口”，做好进口业务服务惠州“市民提升消费质量”。
“出口方面：8月14日惠州首个跨境电商分拣清关中心在惠州淡水车检场开通运营，11月开通跨境电商B2B（9710、9810）出口业务，截止至11月底我市跨境电商出口超过2亿元。”廖巍说，在促消费方面，9月1日与前海电商（深圳）供应链集团有限公司（e码头）签订战略合作协议，推动“保税+新零售”新业态在我市开展创新。
其中，11月7日“保税+新零售”创新平台启动暨CW港惠体验店开业，该业态得到消费者的青睐，据悉开业一周日均营收超过40万元。此外，在政策支持方面，我市设立综试区专项资金，在综试区服务体系建设、跨境电商企业扶持等方面给予支持。
加快平台建设，创新体制机制
市商务局副局长郑展基介绍：惠州市跨境电商公共服务平台已于10月30日完成建设，目前正在向深圳海关申请接入中国电子口岸数据中心深圳分中心才能正式开展服务。该平台是为跨境电商企业、物流企业、平台企业向海关、税务、外管等部门发送数据，实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”的网络服务平台。
据介绍，为加快推进“线下平台”建设，经前期充分调研论证，把惠阳原车检场升级改建成为跨境电商分拣清关中心，在深圳海关的大力支持指导下，顺利完成建设并通过深圳海关验收，8月14日惠州市首个跨境电商分拣清关中心正式启动运营，目前该清关中心具有两条9610出口查验线，近期深圳海关又授权惠州采用高效的“九宫格”查验方式，为我市跨境电商企业提供高效的通关服务。
除了加强政策宣讲培训外，惠州市商务局还加快推动“保税+新零售”创新成果落地。9月1日，该局与前海电商（深圳）供应链集团有限公司（e码头）签订战略合作协议，积极争取深圳海关政策支持，与惠城区人民政府共同推动“保税+新零售”体验店落地；10月1日，华贸调色师店的跨境电商进口商品专柜试业；11月7日跨境电商综试区“保税+新零售”创新平台启动暨CW港惠体验店开业。
持续完善平台，科学规划发展
据悉，我市在开通跨境电商通关业务的基础上，下来将惠阳口岸整体打造为跨境电商产业园区，逐步完善有关功能设施，做好宣传、招商工作，形成以惠州为主，辐射粤东、河源等周边地区的跨境电商功能中心，形成我市新的外贸经济增长点。
“目前我市仍未有保税物流园区（B型）以上海关特殊监管场所，保税物流园区建设关乎我市能否早日纳入‘跨境电商进口零售试点城市’。”郑展基透露，我市正积极推动惠城区和仲恺高新区的B型保税物流园项目申报与建设，希望尽快建成后能够开展1210网购保税进口业务，逐步扩大跨境电商进口业务。
郑展基介绍，将研究分析我市跨境电商行业发展的现状及存在问题，做好仓储、物流、综合产业园等的规划布局，规划建设功能型和产业型的跨境电商产业园区。目前惠州的跨境电商企业以独自分散经营的方式为主，集聚度很低，产业链配套不齐，缺乏有一定影响力和规模效应的跨境电商产业园区。将推动惠阳将清关中心附近6万多平米的土地规划建设一个功能型跨境电商产业园区；推动惠城区马安镇功能型跨境电商产业园规划；推动一批利用旧物业升级改建、具备电商企业聚集优势的产业型跨境电商园区建设，争取跨境电商产业集聚发展。
此外，我市将制定出台2021年度鼓励跨境电商产业发展若干措施，并加大电商人才培育。
【媒体聚焦】
跨境电商综试区带来哪些实惠？
出口服务企业出海，进口服务市民消费
南方日报：跨境电商综试区对我市制造业、外贸企业有什么影响？有何利好政策？
郑展基：跨境电商综试区对我市制造业、外贸企业的影响主要体现在以下几方面：
一是促进新业态产业链融合发展。随着国际贸易订单碎片化、个性化的发展趋势，跨境电商助推中小微企业的产品通过电商平台“借船出海”；同时，促进制造企业与营销渠道之间更紧密的融合和精细分工，助推我市制造企业、代工企业创建自主品牌等。
二是享受优惠的税收政策。综试区内的跨境电商企业可以享受“无票免税”与“核定征收”的优惠政策。“无票免税”指的是出口企业只要综试区内注册企业，并在本地跨境电商公共服务平台登记备案，出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，可以享受免征增值税。企业所得税“核定征收”指对综试区内的跨境电商企业可采用核定征收方式缴交企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。这项政策将有效降低跨境电商企业使用“9610出口”监管模式通关的门槛，降低企业成本，帮助更多企业能简便、快捷地实现在家门口阳光化通关。
三是清关申报手续更简化更高效。跨境电商出口企业将“三单信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到“单一窗口”，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续，通关效率更快、成本更低。简化申报模式，对不涉及出口征税、进口退税、许可证件管理，且单票价值在5000元人民币以内的跨境电子商务B2C出口商品，电商企业可以按照《进出口税则》4位税号申报（原申报税号为10位），即“简易申报”。
四是跨境电商企业及个人结汇更便捷。允许在跨境电子商务综合试验区登记备案的电商及个人开立个人外汇结算账户，凭与代理企业签订的进出口代理合同（协议）或运单，直接在银行办理跨境电子商务涉及的外汇收支，不受5万美元个人结售汇年度额度限制、逐步提高货物贸易单笔金额上限等政策。允许轧差结算出口货款，跨境电商可将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。
惠州日报：跨境电商综试区对我市老百姓有什么影响？老百姓能得到什么实惠？
郑展基：惠州建设综合试验区给老百姓带来愉快的购物体验，影响和实惠也是多方面的：
一是进口商品实现便捷采购。按照国家支持鼓励跨境电商规划化、阳光化发展的优惠政策，我们购买跨境电商清单目录商品，每人每年不超过2.6万元消费额度内，可以享受零关税，进口环节和消费环节增值税按70%征收的优惠政策。
二是推动社会消费结构的升级。从“保税+新零售”创新平台启动及CW港惠体验店开业后市场的反应可以看出，创新业态顺乎民心，“保税+新零售”受到消费者青睐。随着战略合作“一店三态”（“保税+实体新零售”、“保税直营”、“一般贸易”）建设内容的推进，一定推动着传统消费结构的不断升级，从而达到消费结构越来越丰优、消费层级越来越丰富。
三是创造了更多的创业发展机会。跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态，会为广大创业者提供更多的创业渠道，也会创造出更多的就业机会，对扩大就业、增加居民收入，促进经济社会发展具有重要意义。
发展跨境电商，促进传统制造业转型升级
今日惠州网：全省目前共有13个跨境电商综试区，惠州综试区如何结合惠州产业发展实现服务创新？将打造怎样的跨境电商生态圈？
郑展基：结合我市产业发展，跨境电商综试区在促进传统制造业升级方面能发挥很好的作用，下来我市跨境电商发展方向有如下两方面:
一是积极发展跨境电商促进传统制造业转型升级，力争把综试区打造成为外贸转型升级示范区。惠州既是制造业强市也是外贸出口大市，产业基础相对完善，但传统加工贸易企业中不少是以代工、贴牌模式为主的制造企业，缺乏自主品牌、与终端零售市场脱节。一方面推动传统制造企业借助跨境电商大船出海优势拓宽订单渠道，我市传统外贸企业有着非常强大的产品研发能力和生产能力，只要着力从产品研发、品牌培育、平台对接上发力，通过跨境电商的新渠道一定能跟终端零售市场紧密结合，扩大企业销售渠道并引导整体产业链向高端延伸。另一方面推动惠州跨境电商产业带培育，加大跨境电商对惠州产品的采购力度。发挥外贸企业存量与现有产业特色带的优势，培育电子信息、家电、家居、乐器、服装、鞋帽箱包等制造产业带，通过举办跨境电商选品对接会、展示交易会等，搭建跨境电商与传统制造企业对接平台，推动“惠州制造”蓬勃发展。
二是积极培育跨境电商产业生态链条，力争把综试区打造成为辐射粤东的跨境电子商务产业集聚中心。在今年新批我省7个综试区中，无论是现有的产业基础、区位交通、营商环境，还是在下来发展跨境电商产业生态链有利条件，我市都具备最突出的优势。首先，要培育跨境电商产业生态链，逐步形成产业的比较优势。重点做好仓储、物流、海关特殊监管场所、跨境电商产业园区等的规划布局和建设推动，引进培育外贸综合服务、供应链管理、金融支付、教育培训等跨境电商服务商，形成完善产业链配套。其次，优化跨境电子商务营商环境。制定出台鼓励跨境电商产业发展的优惠政策，按照“包容审慎、鼓励创新”的理念，推动跨境电商通关高效、税收优惠、结汇便利等政策落地落实，形成各部门都积极主动支持跨境电商发展的良好政策环境。最后，加快引进跨境电商知名平台企业，培育一批本地跨境电商企业，重点发展B2B出口（9710、9810）和网购保税进口（1210）业务，加推进设跨境电商产业园区建设，集聚一批跨境电商龙头企业，发挥物流区位优势吸引粤东地市货物到惠州清关转运，逐步形成服务惠州、辐射粤东的跨境电商产业集聚中心。
